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亚洲必赢 形辽偌必赢亚洲微信多少了寐诤拓沃影胖沃阶必赢亚洲世界頂级博彩_破坎叹 喇叭,每隔几晚便在屋邨内最热闹的走廊里举行一场“咨询会”,介绍基本政策之余,她也认识了一群居民。很快,20多个老住客便聚集在圣公会设在下邨的办事处里,其中有何等老年人、李达旋等中年居民,还有不少家庭主妇。 街坊们开始一起讨论如何争取到就近安置。商讨怎样向政府表达意见时,大家争得面红耳赤。 “我们必须平和一点,心平气和地和官员谈一谈。”一个居民说。 “你这样人家不会理睬你的呀,我们要多找些人,去叫口号,去吵一下!”另一个居民却主张要“激烈”。 朱淑芬这时便叫大家“停一停,想一想”。那时已有10年工作经验的她参与过好几个拆迁项目,对香港的政府架构了如指掌。她向居民分析说,那些出来接见市民的人,一般只是政府部门里的“虾兵蟹将”,骂他们没有一点好处,相反,要和他们“摆道理”。 “我们要原邨安置,也不能这么横蛮,得先找一个可以安置我们的地点。”在社工的引导下,李达旋提出自己的看法。 通过朱淑芬的联系,2000年年底,香港规划署接待了这群打算自己找新家的居民。这个政府部门负有向市民公开土地规划信息的责任,为了迁就大家的下班时间,官员特意将见面定在晚上8点。 在一间会议室里,规划署的一名中层官员带着手下的几个规划师,与十几位居民围坐在大圆桌旁,对着一叠资料,仔细地介绍牛头角一带的规划情况,以及土地归属。在一张规划图上,居民们发现,牛头角上邨拆迁之后,那块土地仍然归属香港房委会,并计划在未来再度兴建公共房屋。 “这真的有了一线曙光!”未来的新家有了可能的落脚点,李达旋兴奋异常。 大家开始研究各种向政府反映意见的途径,寻找官民之间的“中间人”。朱淑芬每天忙着联系不同的政府部门、各派议员以及关注公屋问题的民间组织。做营业代表的李达旋时间最灵活,就忙着参加各种会面。 可最初,行动的效果并不好。李达旋常常被议员泼冷水,“不好意思,我45分钟后还约了其他市民,你可以快点说吗?”“政府为什么要给你们这块地呢?社会其他阶层的人可能不同意啊!” 约见基层官员,听到的又总是基本政策。“他们说来说去都是那一句,带着我们游花园,游到晕了也没有答案。”居民们那时都把官员叫作“录音机”。 大家开始变得沮丧。朱淑芬这时又试着引导:“他们不回答你们是正常的。我们不如想想,有什么办法,能让官员不能不回答你的问题呢?” 李达旋认为,争取的东西“实在很大”,“地就是资源,资源就是钱啊!如果我们没有充分的理由,成功的机会真的不大”。 说话向来慢吞吞的何这时也激动起来,在这位老人看来,他们跟政府谈判,“最大的筹码就是一群邨民”。 但怎样反映上万名街坊的意见呢?“唯一的办法就是挨家挨户做调查问卷了。” “全邨调查问卷”立即启动。“每一户都有权利和责任来表达意见!”他们强调。为了把问卷分派到4500多户人家,100多名居民行动起来。白天,老人家先把问卷派到每家每户,年轻人下班回邨,再逐家逐户回收问卷。 两个月下来,收集到的问卷超过2500份,其中超过90%的住户表示,希望集体就近安置。“这好了,如果你不让我们一起搬,我们就赖死不搬了!”1 2 3上一页下一页 [导读]11年前香港政府要将牛头角上邨7幢大楼全部拆掉,上万名居民却不愿离开。在社工的帮助下,居民凝聚起来,与政府沟通。僵化的行政程序逐步松动,官方最终“顺从民意”,居民如愿就近安置。拆迁前,牛头角下邨旧楼里的长走廊以民为本,尽量为市民解决问题,是官方应该做的 换到政府部门的角度,就近安置“绝不是想象的那么简单”。居民所看中的那块地上,当时还耸立着一批老屋邨。预计要到2009年,新的屋邨才能落成。要满足居民的要求,“整体重建计划”就必须延期三四年。 拖延大型工程,不仅会影响政府信用,也意味着香港的纳税人可能为之付出更多的钱。香港媒体报道指出,牛头角下邨如果拖延拆迁,“估计每年要多花保养维修费用约1700万元”,还强调事件已经“引起审计署关注,不排除会跟进调查”。 对外界的种种声音,下邨二区的一群居民“见招拆招”。通过调查问卷,他们清晰地表达出民意——为了就近安置,绝大多数居民都愿意等待3~5年。 他们还学会了“站在政府的角度”来考虑问题。“如果政府给我们这块地,让我们老人家一起搬过去,那往后政府的麻烦就少了。”李达旋一板一眼地分析起来,“老人家适应上没什么问题,政府也就不用花钱资助一批社工来照顾他们了。” 通过朱淑芬的联系,居民们约见了一批又一批的政府工作人员,从基层的房委会委员,到更高级别的房屋署助理署长。会面的流程都是相似的:几位老住客陆续“讲苦况”,“摆道理”,负责主持的李达旋作最后陈述,强调“居民的要求很强烈,我们一定会锲而不舍地努力”,最后,邀请官员作出回应。 “今天,我只是来听听居民意见的。”“我们会把大家的意见记录下来,跟署方反映。”官员的发言也每每雷同。 一群居民还不知道,表面上顽固得“像铁板一块”的政府部门,此时已慢慢松动。在房委会内部,对牛头角下邨二区的拆迁问题,出现了不同的声音。 在香港,掌管房屋问题决策大权的房委会有着一套独特的决策机制。20多名委员组成一个决策小组,半数委员是来自不同政府部门的官员,另一半委员则是由行政长官亲自委任的“社会人士”,其中有专业工程师、商人、社工等。 “延期问题只是借口而已,既然我们有多余的土地,为什么不能满足市民需求呢?”来自民间组织香港公屋联会的委员王坤提出。 “为什么住公屋,就一定要住到山沟里呢?一个老人家以后的生活受影响了,这又等于多少钱呢?”另一位身为资深社工的委员吴水丽这样认为,“房委会应该尽量听取居民意见,他们是实际住在那里的人。” 不久之前,这两位“非官方委员”都曾与居民会面。为了帮助居民,他们特意去找当时的房委会主席郑汉钧,“提出自己的一些看法”。这位主席当即含蓄地表示,他会“认真、审慎地考虑一下”。 接管房委会之前,郑汉钧是香港颇有威望的高级结构工程师。上世纪90年代末,香港公共房屋爆出“短椿丑闻”,一批居屋(注:类似于内地的经济适用房)被查出有严重的结构漏洞。为了调查此事,挽回政府信用,时任行政长官董建华委托郑汉钧出任房委会主席。2000年10月,“临危受命”之时,他已73岁。 “老人家最知道老人家的心意。”郑汉钧还记得,听闻居民的诉求时,自己的第一反应是“非常之同情”。出生于天津的他自1958年起便把家安在了香港跑马地,从此再没搬过家。 戴一副金丝眼镜、习惯穿一身笔挺西装的他决定亲自到牛头角下邨“巡视一下”。居民与他聊天时的那份“诚恳”让他印象深刻。“他们不是乱要求,那里的环境、邻居都是他们生活的一部分,离开那里会扰乱他们的心情和健康。” 郑汉钧随后安排房屋署官员制作一个可行性报告,仔细分析下邨二区的老房子还能支撑几年,而原本为下邨居民准备的其他公屋单位又该如何再次分配。在这位高官看来,“以民为本,尽量为市民解决问题,是官方应该做的”。 2002年6月7日,房委会决策小组开会讨论这一拆迁问题。根据房屋署的专业评估报告,下邨二区的楼宇结构可以在延期时间内继续维持。来自房屋署的委员作出让步,郑汉钧最终拍板,表示房委会决定“顺应居民要求”。 会议才开到一半,吴水丽与王坤便走出会场,宣布房委会的决定。在房委会大楼底下,十几位年迈的老人已经举着横幅等候多时。听到这个好消息,一位头发灰白、背着小挎包的婆婆忍不住拿起麦克风,用颤抖的声音连连感谢两位委员。 第二天,香港有报纸刊登评论,将政府此次决策称为“德政”。 时隔多年,朱淑芬依然用“奇迹”来形容这场官民互动。“这种由下而上,由居民去影响政府,然后真的有所改变的例子其实不多。” 如果政府早点知道什么是我们需要的,什么是我们不需要的,那不是更好? “多谢你,553房,照顾了我们一家人这么多年!”2009年夏天,快将离开牛头角下邨时,何用摄像机把自己的家前前后后拍了个遍,边拍老人边自言自语道。 不久后,何与老伴便和3100多户人家(此前有1000余户已先行迁至他处)一起,把家搬到了牛头角上邨。邻家的老太太,又与他们一家住上了同一幢楼房。 刚搬入30多平方米的一居室时,何常常在家里“迷路”,心里想着去浴室,结果就进了厨房。那个他住了42年的家,原本小得“转个身就到床”。 可是很快,他的生活又回到一贯的节奏。清晨,他先去相熟的酒楼吃点心、会茶友。紧接着的白天,他就在牛头角不同的社区中心参加活动。在新家的床头,他挂起了一本大日历,小方格里用红笔填满了日程:二四六学太极,一和五去电脑班,时常还得去帮忙筹办社区活动。 新家附近的一切生活设施,这位年近八旬的老人了如指掌。就连整个新屋邨的结构与设计,他都如数家珍。“你看,从这里到半山,有11.5米,到山顶,就有15米了。”“这个屋邨一共有300多张长椅,每一张的材料都是环保胶。” 事实上,还在下邨等候搬迁那会儿,何与一群居民就参与了这个新屋邨的规划。 2002年夏天,“原邨安置”决策一出,房屋署的一群建筑师就开始规划位于牛头角上邨的新屋邨。 “如果政府早点知道什么是我们需要的,什么是我们不需要的,那不是更好?”在一次居民会议上,有人提出。他喜欢到不同的公共屋邨闲逛,结果发现许多由政府一手建造的设施刚刚落成就出现问题,不停修修补补,“很扰民”。 对于向政府表达意见,大家此时已信心十足。“原来,愿意付出和理性地提意见,是真的可以带来改变的。”李达旋说。 一群居民纷纷提议,自己要“关注”新家的设计。对建筑规划一无所知的朱淑芬硬着头皮,再次协助居民联系房屋署,要求该部门向居民“阐述重建项目的规划和设计”。 不久之后,房屋署的建筑师王国兴真的抱着一大堆设计图纸,来到牛头角下邨,会见一群居民。“他们是用家,是以后真的要住在那儿的,我觉得应该给他们交代一下。”这个年轻的建筑师说。 让王国兴没有料到的是,居民对新家的设计疑问繁多。 “晾衣服的地方怎么设计在抽油烟机旁边啊?这样我的衣服不是白洗了?” “插头安在哪呢?不能太低啊,老人家够不着的。” “我们的窗户不能做成落地的吗?那些私人楼都是落地窗户的。” “楼外面不能多放些椅子吗?这样我们可以坐着聊天。” 居民们还给王国兴送上一本亲手制作的小书。在这本花花绿绿的小册子上,大家列出了他们利用周末一起去“逛屋邨”时发现的香港公屋的种种问题,还附上了自己拍摄的图片、搜集的数据,并一一写下具体的建议。 “如果你提的意见我们可以做到,做了之后又对居民更好,那为什么不去做呢?”本着这个“简单”的想法,房屋署的建筑小组采纳了许多居民的建议。 多年以后,前往牛头角上邨参观的赵路兴惊讶于这个廉租房群落细致的规划。他来自中国内地,是住房和城乡建设部政策研究中心的研究员。他发现,房屋署的建筑师们甚至专门研究了季风对高楼的影响,以便让廉租房的通风效果更好。 “这是我们做高档房地产都不会考虑的。”赵路兴感慨。 在居民的提议之下,牛头角上邨还有着成熟的公共空间:整个屋邨添置了300多张长椅,方便居民休憩与闲聊。为了防止椅子在夏天遇热发烫,房屋署放弃了原来的不锈钢材料,采用居民提议的环保材料。山脚的大型广场上,按照居民提议,撑起了一个白色帐篷,方便社区举行大型聚会。 这也让赵路兴得到启发。“以前我们设计保障房,光想着房子里头怎么弄,没想到其实这些低收入住户,他们也需要户外空间,去互相交往。”1 2 3上一页下一页 [导读]11年前香港政府要将牛头角上邨7幢大楼全部拆掉,上万名居民却不愿离开。在社工的帮助下,居民凝聚起来,与政府沟通。僵化的行政程序逐步松动,官方最终“顺从民意”,居民如愿就近安置。在长达数年的互动之中,政府与民众之间“互信多了” “那时候我们和房屋署,什么都可以商量。”坐在位于37层的新家之中,何对一切都感到很满意。 听取居民意见后,房屋署在屋邨内增加了许多有利于老人的设施。从山脚到山顶,不锈钢扶手随处可见,方便年迈者扶着行走。每一条残疾人通道都宽敞平坦,可让两
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